尊敬的人大代表：

关于各代表提出的《关于深化综合治理、提升执行质效，增强群众司法公正获得感的建议》已收悉，感谢各代表对蓬江区人民法院执行工作的高度关注、关心与支持，该建议紧扣执行工作痛点难点，具有极强的针对性和可操作性，为我们进一步优化执行工作、提升服务质效提供了清晰方向，结合蓬江执行工作实际，现将落实思路与进展答复如下：  

一、筑牢源头防控，强化科技赋能

一是健全立审执全流程衔接机制。结合蓬江辖区实际，设置“绿色通道”，落实优先立案、优先办理、优先发款的“三优先”要求，加大执行力度，提高执行效率，缩短执行办案用时。在立审执全流程主动向当事人释明诉前保全、诉中保全、律师调查令等相关权利，及时固定财产线索，从源头防范被执行人转移财产风险，实现“以保促调”“以保促执”。同时依托执行指挥中心，对接最高法院“总对总”查控系统，实现涵盖银行、网络资金、不动产、车辆等核心财产信息线上查控。

二是深化多部门协同联动体系。一方面，我市法院已与公安机关建立“公安法院协作平台”，全力协助开展司法拘留等强制措施，切实提升被执行人查找效率；另一方面，联合蓬江区检察院、区公安分局不定期召开联席会议，明确各部门职责分工、证据标准和移送流程，畅通案件移送渠道，形成对拒不执行生效裁判行为的强大震慑，坚决维护司法权威。

二、规范终本程序，守护公平正义

一是科学规范终本前置要求。针对您提出的“对涉民生、涉中小微企业的案件原则上不适用终本程序”的建议，我院进一步细化了涉劳动报酬、抚养费、医疗费等民生案件及中小微企业纠纷案件终本程序适用标准。同时，通过开展“春雷邑剑”“夏日风暴”“根治欠薪冬季行动”等执行专项行动，对涉民生案件实行“快立、快查、快执”，对涉中小微企业案件推行“柔性执行”，助力企业纾困解难，尽可能实现案件实际执结；确因客观条件限制，穷尽所有执行措施仍无法执行的，由承办人对申请执行人进行释法说理，详细说明案件执行情况和无法执结的客观原因，最大限度争取理解与支持，既守住法律底线，也彰显司法温度。

二是细化终本操作规范流程。结合蓬江法院工作实际，我们已严格落实终本前约谈申请执行人制度，针对申请人行动不便的情况，推行“上门约谈”“线上约谈”相结合的方式，终本前线下或线上告知申请执行人案件执行进展、未发现财产的具体情况及终本的法律后果，认真听取其意见并详细记录在案；终本裁定书严格按照规范要求，详细载明被执行人财产调查情况、申请执行人权利告知、后续恢复执行条件等核心内容；不定期开展终本案件质量评查，重点核查财产调查是否穷尽、程序是否合法、文书是否规范，坚决杜绝程序性审查、“纸面终本”等问题，确保终本程序依法合规、公开透明。

三、强化强制措施运用，提升执行攻坚效能

一是构建梯次惩戒机制。结合蓬江辖区执行工作实际，针对有履行能力却拒不履行等恶意规避执行的行为，我院坚决依法采取罚款、司法拘留等强制措施，近年来已依法对多名恶意规避执行人员采取司法拘留措施。对情节严重、涉嫌拒执罪的，严格按照法定程序及时移送蓬江区公安分局立案侦查，既形成强大震慑，也保障当事人合法权益，有效破解辖区“执行难”突出问题。

二是对专项督办特殊主体案件。结合蓬江辖区实际，针对涉蓬江区属政府部门、国有企业、事业单位等特殊主体作为被执行人的案件，督促相关单位主动履行法律义务；对拒不履行生效裁判的，明确告知其法律责任，并采取相应执行措施，切实树立司法权威，彰显法律面前人人平等的法治原则。近年来，我院已顺利执结多起涉特殊主体案件，有效维护了胜诉当事人合法权益，提升了司法公信力。

四、凝聚社会合力，拓宽执行保障路径

一是优化律师调查令制度。进一步明确律师调查令的适用范围、申请条件和审批流程，切实提升办理效率。针对不符合开具律师调查令条件的案件，由承办人主动向当事人代理律师释明，消除误解。目前我院律师调查令使用率逐年提升，有效破解了财产线索查找难问题。

二是完善司法救助配套措施。结合蓬江辖区困难群众分布特点，建立健全困难申请执行人救助联动机制，重点针对辖区低保户、残疾人、老年人等困难群体，以及因被执行人无履行能力导致生活陷入困境的申请执行人，及时给予适度司法救助，有效缓解了困难群众的生活压力，切实传递司法温度，增强群众司法获得感。

五、强化队伍建设，夯实执行工作根基

一是充实执行队伍专业力量。结合蓬江法院执行案件数量持续增长、案件类型日趋复杂的实际，充实执行队伍力量；定期组织现有执行干警开展业务培训，重点围绕复杂案件处置、网络查控运用、矛盾化解等内容，同时推行“老带新”帮扶机制，不断提升执行干警综合能力，优化队伍年龄结构和专业结构，打造一支高素质、专业化的执行队伍，适配蓬江辖区执行工作需求。

二是构建全流程公开监督体系。一方面，完善执行信息公开机制，通过短信、蓬江法院“企业微信”等多种渠道，向当事人实时推送案件受理、财产查控、强制措施采取、执行款项到账等关键节点信息；另一方面，通过开设执行信访窗口等形式，及时回应群众诉求，对执行工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题，确保执行工作公正高效开展。

下一步，我院将以各代表的建议为契机，进一步提高政治站位，强化责任担当，紧密结合蓬江法院工作实际和辖区经济社会发展需求，持续深化执行改革，提升执行工作规范化、信息化、专业化水平，切实保障胜诉当事人的合法权益，努力让人民群众在每一个执行案件中都能感受到公平正义，为蓬江区经济社会高质量发展提供有力司法保障。

专此答复，诚挚感谢您对蓬江区人民法院工作的关心支持。

江门市蓬江区人民法院

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