为践行新时代“枫桥经验”，江门市蓬江区人民法院立足司法职能，主动融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，聚焦群众“衣食住行”关键民生领域，以精准司法建议为抓手，推动矛盾纠纷前端治理，为平安蓬江、法治蓬江建设注入持续动能。

衣食守护：“把脉开方”防范民生风险点

“我店将进一步加强内部管理，规范经营行为，切实维护交易安全。感谢贵院对我店经营工作的监督与指导。”辖区某水产店向蓬江区法院梁永权法官反馈道。

司法建议的背后，是一起起经营不规范导致的买卖合同纠纷。

该店铺是经营鲜虾批发生意的个体户，与被告之间常有生意往来。但双方未签订书面买卖合同，未约定货物名称、货物价格、违约责任等核心条款，仅通过微信结账和对账，导致被告拖欠货款超两万元，因账目混乱未能追回。

每一个司法案件都是一面镜子，每个纠纷背后都可能涉及民生权益保护的深层次问题。经审理，法院判决被告支付货款以及逾期付款违约金，并针对店铺“送货签收、对账付款等环节混乱、不规范”等问题，制发司法建议，详细列出整改清单。

收到司法建议后，该店铺当即组织全体员工进行专题学习，并针对清单一一制定改进方案，在合同管理、单据管理、送达条款等方面均作出整改。“听法官的话，现在我们店都坚持用书面买卖合同，包括送货单和签收单都要有！”老板坚定地承诺。

民以食为天，衣为身之本。近年来，蓬江区法院聚焦群众反映强烈的涉食品药品安全、劳动报酬、消费者权益保护等民生问题精准制发司法建议，做深做实中小微企业、个体工商户的沟通协调工作，从源头上预防类案高发多发，切实做好优化法治化营商环境的后半篇文章，守护广大群众的衣食安稳。2024年蓬江区法院有2篇司法建议获评全市专项工作优秀司法建议，1篇获评全市法院十佳司法建议。

住有所安：“安居法官”守护群众安居梦

“我真的没办法了！交了几十万保证金，还垫了钱装好样板房。现在设计公司的人完全联系不上了！”工程项目负责人张先生拿着合同焦急地求助。

原来，刚成立的某设计公司实际并未取得室内装饰企业资质及相关房源，却以挂靠其他公司的手段，与某物业公司谈下装修业务，随后将装修业务又分包给他人，骗取巨额保证金。某设计公司又以“装修费抵租赁费”为由，与小区多名业主直接签订合同，虚获得多处毛坯房供装修团队装修样板房，实行“两头骗”的诈骗骗术。

解决案件是“治标”，深入探究案件背后的社会问题才能“治本”。法官与团队分析时发现，此类装修诈骗案件并非个例，近几年类似纠纷有增多趋势，暴露出行业资质审核宽松、预付款监管缺失等问题。

蓬江区法院审理后，向该物业公司制发司法建议，建议制定健全有效的物业管理公司规章制度并落实到位，加强对从业人员的犯罪预防和警示教育，并积极向司法机关提供线索，共同打击装修工程诈骗等违法犯罪行为。

聚焦“幸福家园、平安示范”，蓬江区法院积极推动司法建议成果转化，探索建立“司法建议书+白皮书+物业服务提醒函+小区管理提示函”和“安居法官”诉讼服务工作机制，主动回应居民急难愁盼，针对停车难、房屋漏水维权难、设施维护不到位、业委会组建运行难等业主急难愁盼问题提出了具体建议，累计收集居民与物管公司意见89条，为23个小区协调解决各类诉求200余项，让小区治理有章可循、有规可依。

行稳致远：“邑”路平安护航道交安全线

“贵协会应与保险公司做好投保对接工作......”“对于需以诉讼方式主张间接损失的司机，需依法提供车辆的维修证明、事故前12个月的银行流水等证据证明其具体损失......”

交通运输是经济社会发展的“大动脉”，货车超限超载、网约车合规不足、共享单车乱停乱放等问题，不仅影响出行安全，更制约行业发展。蓬江区法院深耕道交专业审判，深入挖掘类案中反映的社会管理漏洞，依法、规范、精准制发司法建议，为政府部门、有关企业提供定制式“法治体检报告”。

针对“名为招聘、实为租车”的现象，向物流行业协会建议加强监管，及时曝光涉嫌造成重大误解甚至合同诈骗的企业，推动协会建立行业“黑名单”。

针对网约车发生交通事故频率上升、停运损失责任承担争议较多的情况，向保险行业协会提出建议，促其优化线上投保流程，加强对免责条款的释明，为网约车司机快速定损理赔。

针对保险金额高于车辆实际价值的问题，向保险公司建议加强对投保车辆价值评估审核，促使保险公司进一步规范承保和理赔管理。

为实现“办理一案、治理一片”，解决道交领域治理的难点堵点，蓬江区法院在全市率先建立道交纠纷联调工作机制，与市中级法院、市交管局、市保险协会联合发布《江门市交通事故纠纷联调工作方案》，并联合保险协会、交管部门成立集调解、鉴定一体化运行的道交纠纷联调中心。坚持办案与治理并重，推行“优先调解+司法救助+综合治理”工作机制，做实做优道路交通领域“邑”路平安品牌，用心做好司法服务民生“大文章”。

司法建议是参与社会综合治理的重要途径，也是落实“抓前端、治未病”理念的重要抓手。近年来，蓬江区法院始终立足审判执行主责主业，将司法建议作为延伸审判职能、参与社会治理、服务发展大局的重要抓手，为推动更高水平平安蓬江、法治蓬江建设贡献法院力量，奋力谱写“活力蓬江、魅力城央；融湾先行、科创引领；江门之芯、幸福之城”六个新篇。（赵霜如）