初冬午后，暖阳铺满江门“城市原点”三十三墟街青石板。广东省江门市蓬江人民区法院“安居法官”拾级而下，穿过巷弄走向启明里——这片百年前归侨们齐心建起的老街区，准备开展一场老街普法。

蓬江法院坚持以人民为中心，立足中心城区特点，聚焦“幸福家园、平安示范”，在区委政法委“平安友约”工作模式下，建立“安居法官”诉讼服务工作机制，做深做实为民司法，主动回应居民急难愁盼，高效化解小区纠纷，让“忧居”变“优居”，以法治之力守护这座百年侨都。

让小区服务无缝衔接

“法院的示范判决太及时了，很多业主已经主动过来交物业费了，也给我们在管理小区方面提了不少宝贵意见！”物业公司工作人员松了一口气。此前，该小区因物业合同解除引发了一场近200名业主与物业公司之间的纠纷，正是“安居法官”运用示范判决让这场潜在的矛盾得以平稳化解。

针对物业纠纷易发、多发的特点，蓬江法院构建分层递进解纷体系，组建速裁团队，对案情简单、争议不大的物业纠纷实行小额诉讼程序，大幅缩短审判周期；对于复杂疑难案件实行繁案精审。同时，充分发挥多元解纷力量，将适宜调解的纠纷分流至综治中心、市场化调解组织及特邀调解员等，实行“多维联动、全程介入、协同调解”。当调解不成时，选取典型案件作出示范判决，以判促调，推动同类纠纷批量化解。

新老物业管理交换过渡期是小区纠纷高发节点。在某小区老物业合同解除后，新物业公司尚未进驻，老物业公司继续提供物业服务。但部分业主因对前期服务质量不满，以合同解除为由集体拒交服务费，老物业公司遂起诉了20名业主。“当时我们了解到，还有170名业主面临被起诉的可能，若处理不当，矛盾很可能进一步激化。”“安居法官”邱启杰回忆道。

案件审理过程中，双方争议焦点集中在合同解除后老物业公司是否有权收取服务费。“安居法官”邱启杰多次组织调解，耐心倾听业主诉求，向物业公司核实服务情况，但双方始终未能达成一致。最终，法院经审理认为，在老物业公司不存在故意拖延交接的情况下，其继续提供服务保障了小区正常运转，业主应当参照合同约定支付相应费用，遂依法作出示范判决。

判决生效后，“安居法官”联动街道走进小区，以“示范判例＋类案同调＋普法宣传”引导未诉讼的业主主动履行义务。最终，其余170余名业主先后主动缴纳了物业费，实现了“化解一案、治理一片”的良好效果。　

为帮助新老物业管理公司顺利“交棒”，“安居法官”邱启杰在判后从资料交接、设备设施查验、责任划分、流程衔接等方面为小区提供了详细的交接指引。

聚焦小区治理痛点难点，“安居法官”构建起线上线下双通道诉求收集网络，通过便民服务卡、走访、座谈调研、“法官接待日”以及微信沟通等累计收集居民与物业公司意见89条，为23个小区协调解决各类诉求200余项，让小区居民急难愁盼有人管、有人办。

让小区治理焕发活力

“住有所居，更要住有宜居。”“安居法官”不仅着力化解业主与物业、邻里之间的矛盾纠纷，更深入小区治理，从源头防范风险，推动小区规范化运行，让治理更加精细化、法治化。

“从案件数据来看，物业纠纷中催讨物业费案件占比高达99.36％。”“安居法官”陈坚荣在梳理案件时发现，业主拒交物业费往往并非单纯恶意拖欠，更多是因为对物业服务质量不满，或是混淆了责任边界，将房屋质量问题、邻里纠纷、小区乱停车等非物业服务范畴的问题归咎于物业公司。

物业服务合同属于继续性合同，很多源头性问题需要从治理层面发力。蓬江法院跳出“就案办案”思维，将“案情表”转为“社情表”，通过深入剖析物业纠纷特点、成因，形成《蓬江区民事纠纷成讼情况报告》《物业纠纷白皮书》，为党委开展物业纠纷治理提供决策参考。在区委政法委的统筹下，蓬江法院联动住建局、街道等部门建立常态化协同会商机制，定期针对物业纠纷治理难点开展联合研讨，推动物业行业规范发展，从根本上减少纠纷发生。

为破解治理难题，蓬江法院探索建立“司法建议书＋白皮书＋物业服务提醒函＋小区管理提示函”“两书两函”工作机制，针对停车难、房屋漏水维权难、设施维护不到位、业委会组建运行难等业主急难愁盼问题提出了具体建议，推动小区完善停车规划、健全业委会运行机制等，让小区治理有章可循、有规可依。

让急难愁盼呼有所应

居住中的每一件“小事”，都是群众心头的“大事”。此前，业主小邝苦不堪言，因楼上邻居擅自改动厨房烟道入口导致油烟倒灌，多次向物业公司、居委会、街道办等反映投诉。为解决问题，“安居法官”同步推进上门调解、现场勘查、普法教育，最终楼上邻居认识到自己擅自改变厨房烟道入口导致油烟排放影响到邻居生活，对邻居造成损害要及时处理。在双方签订调解协议后，“安居法官”还联系物业公司共同做好督促整改工作，最终在一个月后烟道整改工作提前完成。小邝一家终于摆脱油烟弥漫的困扰，家里重获清新，楼上楼下两户邻居关系也日渐融洽。

针对部分老年人不熟悉线上操作的情况，“安居法官”专门设置绿色通道，提供上门立案、文书代写、线上指导等“手把手”帮助，把调解桌搬到居民家中、小区凉亭里，实现“纠纷不出小区、矛盾线上化解”。

“在日常生活中，大家经常因用水、排水、通行、铺设管线等需求使用相邻部分的建筑，邻居之间要相互容忍、提供便利。”“但任何权利都有边界，业主在行使权利时应当以不影响相邻方生活为前提。”在和谐小区建设道路上，“安居法官”既是矛盾化解的“调解员”，也是小区治理的“指导员”，更是法治建设的“宣传员”。“安居法官”积极延伸司法服务触角，转诉为课，深入小区开展普法宣传，通过案例讲解、提供法律咨询服务等方式。不断增强业主、物业公司法律意识，为小区注入法治活力。

如今，蓬江多个小区被选树为全市“美好家园”小区，邻里和谐、宜居宜业的新图景正徐徐铺展。未来，蓬江法院将继续深化“安居法官”工作机制，推动形成更符合辖区发展需要的现代化司法服务保障体系，不断提升民生温度、幸福刻度，为“活力蓬江、魅力城央”建设提供更坚实的法治支撑。（李小红）