江门市蓬江区人民法院金融类案智审综合服务项目询价公告

一、 项目名称及编号

名称：关于江门市蓬江区人民法院金融类案智审综合服务项目

编号：PJFY-20220602

二、 项目需求

一） 背景

随着金融体系不断拓展，金融行业参与民生、经济的广度和深度不断增强。由此带来的金融类案件的逐年攀升，也导致法院案多人少的矛盾更加突出，法官工作压力倍增，金融机构对于提升司法保障的呼声日益增高。

针对金融类纠纷的整体特点和审理难点，需通过智慧诉源治理、智慧诉讼服务、要素式审判三步走路径，助推金融纠纷从源头上及时、高效化解，全面提升金融纠纷诉源治理效能，提高金融案件审判质效。

二） 目标

按照“管理集约化、审判专业化、审理信息化、要素标准化、类案流程化的“五化”建设，一方面搭建金融类案智能平台统筹全区金融纠纷案件集中处理，实现全流程在线操作，降低当事人的诉讼成本，提升法院的审判质效。另一方面提供端到端的长期司法保障辅助服务。通过专业人员驻点+远程技术服务，不断总结、改进、开拓、创新，协助蓬江法院实现金融类案件网络化、无纸化、批量化、智能化的审判模式。

三） 内容

在法院端现有立案系统、审判系统基础上，嵌入要素式审判模式，利用从金融机构端提取的要素信息，在立案、送达、审判各环节进行批量化流程办理，通过建设金融类案件文书自动生成系统，实现批量事实认定与文书自动生成，提高案件流转和审判工作效率。

四） 技术服务

系统应分为两个网段部署，诉讼服务前台部署在公网，可供当事人进行案件提交、跟踪、参与庭审等操作；而业务中台及法官后台部署在法院内网，供法院进行案件处理操作。

公网部署采用隔离专有网络的方式，通过防火墙后置单一IP交换，只透出指定443端口的https服务，屏蔽内部服务集群的细节，避免探测攻击。隔离网内部，使用不同的集群进行微服务负载均衡，增强水平扩展能力。

内外网的数据交互，通过2台单向光闸，使用文件同步的方式切断网络通信协议，避免端口映射，保障网络绝对安全。

 

 

 

一） 功能服务如下表：

功能模块服务	子模块	功能描述
诉讼服务前台服务	首页	首页提供试点法院在金融类案领域探索的基本情况，突出亮点和重大创新； 通过图片和流程图介绍诉讼流程、受理范围，方便诉讼当事人和代理人快速了解学习， 降低诉讼成本，提高人民群众在诉讼中的满意程度。
	原告起诉	支持当事人/代理人在线起诉和撤诉。
	被告应诉	支持被告/被告代理人在线关联案件，并在线提交答辩状，在线申请管辖异议。
	在线举证	在举证期限内，支持当事人在线补充证据。
业务中台服务	电子签章服务	由系统在内网使用授权的电子签章服务，指定文书的指定位置自动加盖公章，盖章过程不需要人工干预，系统会以日志的形式记录每次加盖的信息。
	金融类案文书智能生成服务	支持金融类案审理流程中各类文书的智能生成。
	送达服务	短信送达、公告送达、EMS送达等多种送达渠道和服务。
	内网审判系统对接服务	从立案到结案归档，重要审理节点与法院内网审判系统实现对接。
	帐户管理	法官帐户管理：管理员可在其后台配置每个法官的帐户以及所属的部门，通过部门管理及/或帐号管理对所有工作人员进行管理。
	权限管理	针对不同用户的管理：根据工作需要，管理员可对用户赋予多种角色权限。
法官后台服务	法官工作台	法官个性化工作台，展示待办事项、个人办案统计、庭审日历，便于法官快速处理工作。
	数据统计	支持多维度的案件查询、数据统计。
	证据审查	对金融类案进行批量辅助审查立案，智能校验证据和起诉文书的完备性。
	智能立案	对接省院或市中院内网审判系统，系统批量获取案号，完成批量立案操作。
	智能调解	对接调解系统，支持诉前诉中委派调解。
	智能分案	系统可根据案件分类、标的额等进行案件的智能分案，也支持法官手动批量分案。
	智能排期	系统可根据法官案件量及时间表进行排期，也支持法官手动批量排期、重新排期。
	转程序	支持小额转简易、简转普等程序转换需求。
	批量公告	支持批量发布开庭公告、裁判公告。
	批量结案	支持正常结案、管辖异议、7天未缴费撤诉、原告主动撤诉等各种类型的批量结案，向省院系统同步结案数据。

 

二）性能需求如下表：

指标名称	技术参数要求	服务期限
部署管理	支持用户无感知升级	一年
	支持容器化部署
	支持对服务部署进行版本管理，随时回溯历史版本
可用性	诉服端系统可用性大于99.8%，全年宕机时间小于0.2%
	速裁端高峰期（工作日白天）系统可用性大于99%，全年宕机时间小于1%
	内网系统数据交互T+1内完成
伸缩性	支持集群化部署和负载均衡
	服务无状态化，支持水平扩展
可靠性	全流程日志留痕
	异常实时报警
	支持对应用状态进行跟踪，对硬件、耗时、错误率等进行检索
安全性	符合各级主管部门制定的各项规则和约束
	进行第三方严格的安全测试，并拿到通过报告
	确保数据脱敏，确保数据鉴权
	依赖光闸进行安全的内外网单向数据交互
审计	提供15天内所有系统日志记录查询
	提供15天内系统内外网交互记录查询
	提供3个月内用户登录、操作记录查询

 

 

 

 

三）云资源需求如下表：

 

五） 系统部署要求

须15天内完成系统部署。

六） 驻场服务

1、服务期要求：为12个月

2、须提供驻场人员1名，其工作时间至少要与我院工作时间一致，服务内容包括以下几方面：

1）产品系统培训；

2）产品系统调试；

3）答疑解惑和问题解决；

4）信息化成果展示及汇报支持；

5）来访参观保障。

 

 

 

 

三、 资质要求

（一）在中华人民共和国境内注册或登记的具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织。

（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并应提交有效的企业法人营业执照副本复印件或法人资格凭证。

（三）不得为“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

(四)供应商具有软件开发能力，提供有法院服务经验的优先考虑。

（五）本项目不接受联合体投标。

四、 投标要求

（一）报名要求

本项目预算最高限价 (含税)人民币贰拾玖万元整（¥290000元）。

（二）资料提交要求

投标单位须按照要求提交本次投标有关资料（详见附件1）。请有意向的单位于2022年6月16日前向江门市蓬江区人民法院咨询详细情况并提交报价资料，报价截止时间为2022年6月16日10:00分。投标文件递交地点为江门市蓬江区人民法院（江门市蓬江区华园东路3号）

五、 投标文件的编制、装订、密封要求

（一）投标文件的编制

1.投标供应商须按本公告附件的投标文件格式要求编制提供投标文件一式叁份（正本一份，副本两份，正、副本内容不一致的以正本为准）。投标文件须按要求加盖单位公章。本公告给出格式的，各报价供应商必须依给定的格式制作；本公告未给出格式的，各报价供应商可自行设计格式。

2.本次招标项目只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价将不被接受。

3.投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价包括金融类案智审技术服务、驻场人员服务等相关的全部费用。

4.供应商如对本招标项目报价，即表示认可我方提出的全部要求，且不可撤回。否则，该供应商在一年内不得参与我方组织的任何政府采购活动。供应商必须满足于（但不限于）我方提出的采购需求。

（二）投标文件的装订

投标文件的正本及每一份副本应分别装订。装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订；否则由此造成松散、脱落的，后果由报价供应商自负。

（三）投标文件的密封

投标文件的正、副本均须密封在密封袋内，密封袋上应标注项目名称、项目编号、投标文件递交时间、投标人名称，封口处须加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。

六、 评标办法

本项目在满足询价文件各项重要参数和基本要求前提下，按照质量、服务相等且有效报价合理最低者确定为成交人。

七、 款项支付

采购方在验收项目合格且收到发票后20个工作日内，将合同总金额100%支付给供应商。

八、 其他事项

1．本招标公告中货币单位均为人民币。

2．投标供应商未达到开标规定的或经评审没有合格供应商的，招标人按相关规定另行处置和发布公告。

3．招标人向报价供应商提供的有关供货的资料和数据，是招标人现有的能供报价供应商利用的资料，招标人对报价供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标供应商不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。　　

九、 联系方式

如有疑问，请于2022年6月16日前将疑问内容以电话方式联络本单位，联系电话：0750-3607010。

 

江门市蓬江区人民法院

2022年6月10日